以对法律的忠诚书写和谐新篇章

　　——天全县检察院立足检察职能促进社会和谐纪实

　　关键词：迸发激情

　　笔者感言：一个30名干警的基层检察院，在短短三年的时间里，一跃成为全省先进检察院，连续保持全市综合考核一等奖。辉煌的业绩，闪烁着全体干警的忠诚和智慧。他们用自己燃烧的激情和坚强的斗志，生动诠释了法律工作者的忠贞誓言。

　　“今年，我们要力争拿三块牌子。一是创‘省级文明单位’，二是创‘全国优秀青少年维权岗’，三是‘全国先进检察院’。”在检察长吴双文看来，有目标才会有斗志，目标高一些才会让大家都跳起来去摘“苹果”。而这样的目标并不是凭空而设，天全县检察院仅去年就获得“全省先进检察院”称号、“省十佳优秀青少年维权岗”、市级最佳文明单位，连续三年获全市检察工作综合考核一等奖，1个办案组、4名个人被省、市记功表彰……

　　梅花香自苦寒来。三年前，吴双文到天全县检察院走马上任，面对近年来职务犯罪率增长，办案效率低下等问题，吴双文和班子成员一起努力寻找工作突破口。要提高办案质量，打开工作局面，队伍素质是关键，要提高队伍素质，首先要解决干警身体素质和学习能力的问题。“体能要跟上，学习不能忘!要真正做到业务、队伍、信息‘三位一体’化。”吴检察长亮出了队伍建设第一张牌。

　　精神够，才有工作的干劲。办案常常需要长时间的熬夜，有时需要长途跋涉，跨省取证等，没有好的体能，这些都将成为纸上谈兵。为了增强干警们的体能训练，激发干警工作和生活热情，检察院投资10万元建成了体能训练室、健身房、篮球场。“体能增强了，总感觉到有使不完的劲，干警们工作热情空前高涨。”民事行政检察科科长任旭颇有感触。

　　激情燃烧，斗志昂扬。激情源自理念的转变。天全县检察院因人事改革，中层干部的岗位由原来的15个减少到10个。院领导抓住这个机会，向全部干警摊牌“15个岗位，10个人,竞争上岗”。经过一场激烈的竞职演说，个人工作实绩和民主评议相结合的综合评定，最后10个成绩突出、群众拥护的优秀干警推上了中层干部的岗位。中层干部的平均年龄由原来的45岁降到了35岁，法律本科文化从原来的不足40%提升到了100%，为想干事、能干事、能干成事的人才提供了舞台。

　　“我的学习笔记都有好几本了，自己不学精，怎么去执法呢？”工作多年的纪检组长张晓云指着厚厚的一摞笔记本这样说道。理论武装头脑，学习促进工作，一场学习之风、研究之风在全院上下兴起。每个人心里都绷紧了一根弦——办案、学习、再学习、再办案。为了创造良好的学习环境，检察院先后创办了检察学习论坛、业务讲座、检察书库。采取走出去请进来的方式，组织干警到成都、绵阳、广安等先进检察院学习取经；选派干警参加省、市、县组织的培训40余人次；邀请省、市、县专家、学者、优秀人才来院讲课；结合“优秀公诉人”、“优秀侦查员”、“优秀办案能手”评选活动，进行岗位练兵；积极选派人员参加高检、省院举办的检察专业技术培训，还在院内开办了计算机及网络知识培训班，邀请专家来授课，提高了广大干警的计算机运用水平。

　　问渠哪得清如许，唯有源头活水来。通过学习和磨练，全体干警的自身素质得到不断提高，业务水平进一步加强。目前，大专以上学历的干警占全院干警的94%，拥有司法会计鉴定资格的检察技术人员2名，文检工程师1名，计算机助理工程师2名。检察院也有了“笔杆子”，干警们撰写的新闻、信息、调研文章被国家、省、市级部门采用的仅去年就有243篇。

　　关键词：敢于创新

　　笔者感言：创新是灵魂，创新是引擎，创新是开创工作新局面的助推器。工作方法、工作理念、工作模式的创新，让天全检察工作进入了一个崭新的天地。限时办结、恢复性司法、成立留守儿童之家、青少年维权岗……每一项课题，都在不断探索和创新中，取得了丰硕的成果。

　　“×××案件办理时限已过半。”4月18日，当公诉科科长彭中英打开电脑，在一阵“嘀嘀”声后，屏幕上出现这样的字幕。这是检察院“公诉案件办案时限预警催办制度”的电脑提示系统，是“计算机专家”奉友驰的“杰作”。“我们只要一有案件，就将起始期输入电脑，案件审理时间过了一半，这个系统会提醒你尽快办理；在案件到期前的一天，它又会再次响起，很方便，很实用。”公诉科长彭中英是这样评价这个系统的。为了提高办案效率，防止超期羁押，保证案件在法定时限办结，奉友驰利用自己精通计算机的优势为院里各部门建立了这个预警系统。一项看似创新的小举措，却可窥见检察工作规范化建设的全貌。

　　“案件当年侦结率100%，移送起诉率达100%，有罪判决率100%。”在检察院我们看到自侦总结中有这样一组数据，这样的高效率是如何来的？“一是拥有一支作风硬，敢于办案的自侦队伍，二是公诉人员把关严、业务精。特别我们这两年就采取了主诉检察官引导侦查工作机制，提高了案件质量。”老侦查出身的副检察长王忠和道出了缘由。

　　恢复性司法是近几年来国际上的一项新的刑事司法模式，它的基本理念就是要更多关注犯罪行为给社会关系造成的损害，并通过司法活动，促进涉案双方沟通和交流，促进被告的悔罪，使受损方得到补偿，也使受损的社会关系得到恢复，达到减少矛盾、化解纷争、促进和谐的目的。为与新的司法理念对接，去年，天全县检察院选派了3名优秀干警，到厦门专门学习恢复性司法先进理念。今年，检察院党组提出了以恢复性司法为主要工作载体，全面贯彻宽严相济的刑事政策，在办理轻微刑事案件中运用实践。

　　如10岁的小女孩高某系一件猥亵儿童案的被害人(加害人系未成年人)。事情发生后，家长双方相互指责，并有激烈的对抗情绪。被害方身心受到伤害，害怕上学，害怕加害人报复，加之家庭经济困难，父母不准备送女儿上学了。办案过程中，检察院主动与教育局、妇联等相关单位联系，帮助把被害人高某转学到附近一所寄宿制学校上学，并协助解决了她在小学阶段的书本费和住校生活补助。高某转学后家长不再担心嫌疑人家报复了，和嫌疑人家的对立情绪也渐渐消除。

　　通过很多类似案件的处理，干警们深刻理解了恢复性司法的真正内涵。自实践恢复性司法模式以来，共建议侦查部门不提请逮捕5人，依法对犯罪情节轻微，社会危害不大，具有悔罪以及法定从轻情节的案件作出不起诉决定8件10人，暂缓起诉定期考察2件2人。

　　2006年9月22日，天全县首个留守儿童之家成立挂牌仪式在多功乡举行。“是你们的关心让我们有了一个新‘家’，享受到了家庭般的温暖。”孩子稚嫩的童音里满是感激之情。天全县检察院在开展的回访活动中，发现由于父母长期在外，家中的小孩无人管理的现象和由于犯罪率呈上升趋势，‘司法孤儿’存在的社会矛盾。检察院又做起了“慈善事业”，联合团县委和当地政府筹建了留守儿童之家，向留守儿童之家捐赠了彩电、DVD、图书及其它活动器材。

　　针对18岁以下未成年人犯罪上升势头明显，犯罪类型增多的现实，天全检察院又特设了‘青少年维权岗’，建立了青少年维权法制教育基地，为预防青少年犯罪和维权建立了一个平台。全院以创建全国优秀“青少年维权岗”活动为载体，加强青少年维权工作力度，定期开展“向我说句心里话”信箱互动活动，以开展“法律咨询”、“上法制课”等活动宣传法制，组织学生开展“模拟法庭辩论赛”，促进了学校的法制教育工作。去年，天全县检察院被评为省级“青少年维权”工作先进单位、“首届四川省保护未成年人工作”先进集体，彭中英同志光荣地获得“首届四川省保护未成年人优秀公民”称号。

　　关键词：挑战极限

　　笔者感言：挑战极限，勇创一流。简简单单八个字，可要真正做到并不容易。天全检察院从检察长到一般干警，以对党和人民高度负责的精神，始终坚持关爱民生，服务民众，不断地挑战心理极限、身体极限、工作极限，最大化实现和维护了人民群众的根本利益。

　　反贪局局长张胜利，老婆是法官，娃娃上小学，两口子干的都是“得罪人的事”。两口子都多在外面少在家里，家里照看小孩、家务等全都由70多岁的老父亲承担。作为反贪局局长，局里有两辆小车，但他从未因私用过一次公车，一辆自行车是他上下班的交通工具。反贪局工作压力大，但他从来没有在同事们的面前流露过工作的压力和危险，只有住在他家楼下的同事知道他家里的匿名恐吓电话是常有的事。

　　陈崇强，反贪局副局长。30出头的他，结婚已近6年了，老婆是成都人，去年两人都准备好了生孩子的计划。可陈崇强一年中起码有三分之二的时间都在外面查案，无法顾及家里。老婆一气之下，回到了成都。直到同事们轮番作思想工作，妻子才原谅了他。妻子的抱怨，繁重的任务，陈崇强从来没有给院领导讲过一次“价”。

　　罗袁俐，控告申诉科科长，作为一名女同志，她的口袋里的零食就是一盒一盒的润喉片。控申科接待的大多数人中，不是有冤的，就是有苦的，有时还有言行过激的，但她都热情接待，耐心解释，有时回到家累得一句话都不想说，喉咙干得涩痛。可只要是上访的群众来了，说得最多的还是她，讲得最细的也是她。

　　为了取证的顺利进行，检察长吴双文在邛崃当了一回与黑社会势力谈判的“江湖人物”，他率领干警，沉着冷静，从容不迫，几经斗智斗勇的较量，顺利完成了取证工作，为案件的侦察和审判赢得时间；副检察长王忠和带领几名干警，在丹棱执法时遭遇几十人的围攻，他们没有低头，用他们的果干和坚决，维护了法律的神圣……

　　矿业秩序整顿工作中涉及的经济案件人际关系盘根错节，案情复杂，犯罪嫌疑人社会影响大，反侦查能力强，办案人员随时都会受到报复的可能，然而，检察院自侦上的9名干警，长期坚守在整顿工作第一线，鏖战数月，克服重重困难，为矿整工作的顺利推进利提供了法律保障，维护了国家和人民的利益。

　　“立检为公，执法为民！”正是有他们挑战极限的敬业精神，才创造了检察院一流的工作业绩。2003年至2006年间，天全县检察院共立案查处贪污贿赂、渎职犯罪等职务犯罪案件26件37人，其中大案9件20人，科局级干部10人，国有企业负责人8人，为国家挽回经济损失近400万元。

　　关键词：司法和谐

　　笔者感言：法律是严肃的，公正的。然而，在坚持严格执法的同时，立足以人为本，注入人文关怀，不仅能提高办案质量，同时还构建了和谐的司法环境。天全检察院在司法过程中，注重人性化司法，取得了良好的司法效果。

　　“检察官叔叔，帮帮我们吧！”2006年5月，一封特殊的求助信摆在了检察长吴双文的桌上。信是一个11岁的女孩写的，原来小女孩的父亲是犯罪嫌疑人高某，因纠纷将前妻的弟弟打成重伤，等待他的将是3年以上有期徒刑。奶奶的重病，爷爷的打骂，妈妈的离去，爸爸的过错使她一个人守在偏远、空荡的家里。孤独、无助、恐惧几乎让小女孩绝望。无奈之下，她写信给检察院，恳求得到帮助。“查实情况，确有困难，可进行帮助。”吴双文立即安排干警展开工作。

　　检察院将情况向县关工委、县妇联进行了通报，商请相关部门关注该女孩的生活。同时，考虑到该伤害案是因家庭矛盾而引发，干警们在向人民法院提起公诉的同时，积极协助法院作了民事调解工作，并根据本案事实和特殊的实际情况，向法院提出适用缓刑的量刑建议。最终法院采纳了他们的意见，对高某适用了缓刑。事后，他们还同县关工委和妇联的同志，顶着烈日，先后六次来到女孩家里了解情况。目睹小女孩艰难的生活，干警们自发凑了几百元钱交给了她。在温暖的关怀下，小女孩从第一次见面的寡言少语到后来的活泼、开朗，原本脾气暴躁的高某变得平和多了，这个家又回复了“一个家”的样子。

　　“我们的任何司法手段都是为了让我们的社会更和谐。”正因为这个理念，检察院的干警们办案中注入和体现“以人为本”、“人文关怀”。在企业调查案件时，规定了三不准：不准开警车、不准穿制服、不准扰乱企业正常的生产秩序，减少了司法活动所带来的负面影响。有一次，检察院在对某集团公司窝案的主要犯罪嫌疑人进行搜查时，得知他8岁的女儿在家，为了不让小孩子幼小的心灵蒙上阴影，干警们先让他的妻子将女儿送到外婆家以后，才开始进行搜查。这个举动深深打动了犯罪嫌疑人，因为他的表现，使得案件得以重大突破，直至案件终审他始终认罪服法，没有翻供悔供。

　　在审理某贪污受贿案中，犯罪嫌疑人的审判日期恰好在即将参加高考的儿子的考试日期之前。其儿子一直在外地读书，家里人都只是给他报平安，这么大的事肯定不能影响他。检察院的干警们将情况通报给法院，最终将犯罪嫌疑人的审判日期推在了高考之后。他对检察院这一安排，百感交集，积极配合审判，对判决心服口服。

　　“犯罪嫌疑人也是人，人都是有感情的，文明执法恰是以情动人最直接的表现。”询问的人性化，以迅速拉近办案人员的心理距离，对破案有很大的突破；在搜查、扣押款物和追赃中人性化，搜查后的东西尽量恢复原位、原状，始终注意在执法中呵护涉案的未成年人、年老体弱人的身心健康，减轻执法活动带来的负面震动，使犯罪嫌疑人深深感受到了检察机关对其人格的尊重，这对确保刑事诉讼活动的顺利进行起到了不可低估的作用。

　　“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作的主题，在构建和谐社会的征程上，检察机关更是具有举足轻重的作用。转变执法思想，更新执法观念，规范执法行为，不断提高执法水平和办案质量是天全检察院在新的历史时期，站在新的起点上的庄重承诺。为了国家和人民的利益，为了地方经济的发展，天全检察院的全院干警，用燃烧的激情，创新的工作精神，一流的工作成绩，书写着壮丽、和谐的新篇章！

　　杨贤斌 杨艳萍 李娜